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保护知识产权就是保护创新

2020年11月30日，十九届中央政治局进行第二十五次集体学习，专题研究加强我国知识产权保护工作。习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了知识产权保护工作的重大意义，总结了党的十八大以来我国知识产权保护工作的进展和成效，深入分析了知识产权保护存在的不足，明确了未来一个时期加强知识产权保护工作的要求和部署。习近平总书记强调，“保护知识产权就是保护创新”，这一重要论断深刻揭示了知识产权与科技创新之间相互促进、融合共生的紧密关系，为新形势下我国统筹推进知识产权保护和科技创新工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要深入学习领会、认真贯彻落实。

一、加强知识产权保护，为科技自立自强保驾护航

知识产权制度是保护科技创新的一项基础性制度，在鼓励发明创造、促进科技成果应用、保护创新创造成果以及推动科技进步和经济社会高质量发展等方面起到了不可替代的重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强知识产权保护工作，部署实施一系列知识产权重大战略，健全完善知识产权相关法律法规和政策制度，深化知识产权体制机制改革，全方位加强知识产权保护工作，为科技创新营造了良好的法律和政策环境，促进了在全社会形成尊重知识、尊重人才、保护创新创造的浓厚氛围，激发了各类科技创新主体的活力和潜能，有力推动了我国知识产权事业的快速发展。据统计，“十三五”时期，我国发明专利申请量连年位居世界第一，截至2019年底，已授权并维持有效的发明专利拥有量为267万件，位居世界第二位，已成为知识产权大国。

当前，世界面临百年未有之大变局，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，知识产权保护和科技创新工作面临着前所未有的复杂形势和严峻挑战。党的十九届五中全会明确提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，科技创新面临日益艰巨繁重的任务，知识产权保护工作也迫切需要与时俱进、主动适应。

从国际发展环境变化来看，科技创新已成为大国之间角力的重要筹码，西方一些发达国家把知识产权作为重要手段，试图通过技术壁垒、技术管制、实体清单、严格审查和限制科技交流与合作等方式，持续加大对我国科技创新的全方位打压，迫切需要进一步加强知识产权保护，统筹推进科技自立自强。要努力提升国际意识和规则主导意识，通过前瞻科研布局和关键核心技术突破，加快提升国际话语权，积极主动、深度参与全球知识产权治理，推动完善国际规则和标准，在维护国家核心利益和正当权益上善于运用和用好知识产权这一有力斗争武器。在统筹推进科技创新和知识产权领域国际合作和竞争中，中国科学院积极参与知识产权国际交流与研讨，合理利用专利合作条约（PCT）、专利审查高速路（PPH）等途径，做好海外知识产权布局与保护，提升科技创新实力和在知识产权国际事务中的话语权。

从科技发展态势来看，新一轮科技革命和产业变革加速演进、深化发展，主要学科领域呈现多点突破、群发性突破的态势，以人工智能、大数据、基因编辑等为代表的新技术蓬勃发展，推动知识产权创造速度不断加快、知识产权产出类型不断丰富拓展，同时也带来了传统和非传统安全、社会伦理等问题，对知识产权保护工作提出了一系列新挑战，需要我们全面研判、主动应对。

习近平总书记在讲话中明确提出，要加强知识产权保护工作顶层设计，提高知识产权保护工作法治化水平，强化知识产权全链条保护，深化知识产权保护工作体制机制改革，统筹推进知识产权领域国际合作和竞争，维护知识产权领域国家安全，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。这些重要部署和要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国家战略全局的准确把握，对国际风云变幻的深刻洞察，将进一步促进我国知识产权事业快速发展，也为我国加快提升创新能力、实现科技自立自强提供重要保障。

二、加强知识产权保护，为原始创新提供强大动力

习近平总书记在讲话中深入分析了我国知识产权存在的不足，指出了我国知识产权整体质量效益还不够高、高质量高价值知识产权偏少的突出问题。这一突出问题表象是知识产权，而根子却在科技创新，主要是我国原始创新能力不强，高质量科技成果供给不足，迫切需要知识产权工作从追求数量向提高质量转变，大幅提升原始创新能力，提高知识产权的质量。加强知识产权保护，有利于保护和激发科研人员的积极性和创造性，激励潜心钻研，鼓励原始创新，不断做出重大原创成果，为持续产出高质量知识产权提供丰沛源泉。

从源头上解决好高质量自主创新成果供给不足的问题。最近几年，我国在原始创新和关键核心技术攻关方面不断取得重大突破，以载人航天和探月工程、北斗卫星导航系统、高速铁路、深海探测、中国天眼、“九章”等一系列重大科技成果为代表，形成了一大批以专利为核心的高质量自主知识产权，成为提升和强化我国关键领域和重点产业核心竞争力的重要基础。当前，要充分利用好我国科技创新的良好发展势头，以高水平、高质量、高价值的知识产权为牵引，进一步明确科技创新的战略重点和主攻方向，强化“从0到1”原始创新导向，大力加强基础研究和前沿技术的前瞻布局，发挥新型举国体制优势开展关键核心技术攻关，在关键领域特别是事关国家安全的新一代信息通信技术、基因图谱、主粮种子、重要食品药品等领域，加强自主知识产权创造、储备和保护，积极支持重点产业知识产权海外布局，从源头上抢占知识产权高地，加快突破知识产权“卡脖子”问题，逐步扭转我国知识产权大而不强、多而不优的局面。比如，中国科学院在长期科研布局和原始创新的基础上，形成了以甲醇制烯烃（DMTO）技术为核心的专利技术群，共实现技术实施许可31套工业装置，烯烃产能约占全国的1/3，并在美、欧、日等20多个国家和地区进行了专利布局。

重视和加强知识产权战略，是做好科技创新重点领域方向布局的重要前提。要立足我国创新发展要求，在战略层面系统开展关键领域和科技前沿知识产权动态的分析研究，充分考虑中国国情和发展实际，既要有战略上的前瞻性考量，也要有战术上的针对性策略，选准科技创新目标方向，尤其要在发挥优势、做强长板上重点发力，同时根据国家战略需求补齐短板，统筹构建“你中有我、我中有你”的竞争新格局，努力塑造未来竞争发展的新优势。

同时，原始创新可以有力支撑和显著提升知识产权保护工作的能力和水平。要紧密结合知识产权保护工作基础建设和事业发展的重大科技需求，大力加强多学科交叉和新技术融合，积极推动人工智能、大数据等新技术、新方法、新产品在知识产权保护工作中的广泛应用，为知识产权信息化、智能化基础设施建设提供更多的技术支撑。进一步加大科技平台、科研数据、科技资源的开放共享力度，为知识产权保护工作提供更多更优质的科技服务。

三、加强知识产权保护，为科技成果有效转化提供制度保障

习近平总书记指出，要打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。知识产权是科技成果向现实生产力转化的桥梁和纽带，一头连着创新，一头连着市场。要加快推动我国从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，推进知识产权强国建设，多措并举、综合发力，从政策制度上强化对科技成果转化应用的引导和激励，大幅提升我国科技成果和知识产权的整体质量效益。

进一步贯通科技创新的价值链，推动科技创新与经济社会发展需求紧密衔接，强化和有效运用各种激励政策，积极推动科技成果和知识产权权属改革，扩大赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，建立健全职务科技成果转化收益分配机制，充分调动科研院所和广大科研人员的主动性积极性创造性。

逐步建立以知识产权为核心的规范化、系统化、标准化科技管理体系。在科研选题方向上，强化需求和应用导向，建立完善重大项目知识产权评议决策机制，确保科研产出的质量和效益。在科研项目组织中，充分发挥新型举国体制优势，以知识产权为抓手，明晰各创新主体的权益和责任，把好质量管控关，充分调动参与各方的积极性，形成推进科技创新的强大合力。在科研管理上，加快建立完善国际知识产权预警和应急机制，有效规避知识产权风险和陷阱。在科技成果评价上，将知识产权保护和运用绩效作为重要指标，引导和激励各类创新主体在科技创新的质量效益上花更大功夫。积极推动有条件的科研院所、高校，打通知识产权全链条，建立完善高标准、高效率的知识产权运营管理平台，打造一支高水平、专业化的知识产权管理队伍，更好地促进知识产权保护和科技创新成果转化应用。　

习近平总书记在讲话中明确要求，要增强全社会尊重和保护知识产权的意识。面对国内外形势发展的新特点，我们要牢固树立知识产权意识，在科技创新中充分发挥知识产权的导向作用，用好用活知识产权制度，并自觉主动地运用到科技创新的全过程中。广泛深入开展知识产权意识的教育培训，将熟悉掌握知识产权制度和要求，作为科研人员的一项基本素质和能力，教育引导科研人员既要严格遵守知识产权规则，尊重他人知识产权合法权益，也要有意识有能力依法合理保护自身知识产权。

中国科学院作为国家战略科技力量，将深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权保护工作的重要讲话精神和党的十九届五中全会的战略部署，深入贯彻落实习近平总书记对我院提出的“四个率先”和“加快打造原始创新策源地，加快突破关键核心技术，努力抢占科技制高点”要求，强化使命担当，将知识产权意识、知识产权保护贯穿在科技创新的全过程，加快产出一批具有引领性的重大原创成果，加快形成一批高质量自主知识产权，大幅提升科技成果和知识产权整体质量效益，以高质量科技创新支撑服务知识产权强国建设，为加快实现科技自立自强和建设社会主义现代化国家，做出新的更大的贡献。